Argentina olha para o futuro

By Cristián Peters Quiroga15 April 2021

Mais uma vez, a economia argentina passa por grandes dificuldades, que foram mais acentuadas devido à pandemia de covid-19. As intensas restrições financeiras que vive a segunda maior economia da América do Sul resultaram em uma desvalorização muito forte de sua moeda em relação ao dólar, um aumento do endividamento e uma menor participação no comércio internacional.

Isso, somado à falta de disponibilidade de reservas financeiras internacionais, continua afetando sua capacidade de gerar movimento econômico interno, o que resulta em menor crescimento e menor renda para a população.

Em meados/final de março, o Ministro da Economia, Martín Guzmán, chegou a Nova York para se reunir com o Fundo Monetário Internacional, para discutir o futuro programa que a Argentina vai assinar para adiar o pagamento de US $ 45.000 milhões que o FMI desembolsou para o Tesouro entre 2018 e 2019. Da mesma forma, a agenda do governante incluiu visitas a investidores, acadêmicos e centros de estudos que, de uma forma ou de outra, poderiam contribuir com ideias para resolver a dramática situação do país.

O impacto brutal da pandemia e a opção do governo de Alberto Fernández de adotar medidas altamente restritivas ao movimento de pessoas, tornam desastrosas as projeções para a economia argentina e é assim que o Banco Mundial previu em Janeiro uma queda de 10,6% na PIB em 2020, a queda mais acentuada na América do Sul, depois do Peru (-12%). Para 2021, a organização internacional prevê uma recuperação insuficiente para repor as perdas, de apenas 4,9%.

O conjunto de fatores que contribui para piorar o cenário econômico argentino é a queda da demanda internacional por suas exportações, o colapso do turismo (importante fonte de receita do país) e um grau significativamente maior de incerteza econômica.

Vacinação

Na Argentina, a vacina Sputnik V da Rússia está sendo aplicada em grandes quantidades, devido a um acordo do país com o governo de Vladimir Putin. Além disso, as vacinas chinesas e da University of Oxford em associação com a AstraZeneca também estão sendo aplicadas na população.

Em meados de Março, o país tinha mais de 2 milhões de pessoas vacinadas com a primeira dose e pouco mais de 500.000 haviam recebido a segunda dose de algum imunizante.

“O país tem capacidade para vacinar 4,5 milhões de pessoas por mês, estamos abaixo desse número, em três milhões de pessoas, e isso deve ser agilizado”, disse o presidente Alberto Fernández durante um recente discurso em que ofereceu dados sobre a chegada de novos lotes de vacina da Rússia e da China. De fato, a Aerolineas Argentina tem feito viagens regulares a Moscou para coletar lotes de vacina para entregar ao governo. Na madrugada de 18 de Março estava saindo de Ezeiza para trazer uma nova carga de vacinas. A quantidade só seria informada no momento do embarque da aeronave. Em voos anteriores, a empresa trouxe para o país cerca de 2,5 milhões de doses do Sputnik V e 904 mil doses de uma vacina da China.

Se o processo de vacinação continuasse no ritmo atual, segundo o site www.timetoherd.com, a partir de 7 de Abril, o país demoraria cerca de 614 dias para que 70% da população fosse vacinada.

Dados de construção

De acordo com o Instituto Nacional de Estatística e Censos (Indec), a atividade da construção teria caído 19,5% em 2020. Apesar de este indicador econômico poder mostrar uma realidade extremamente dura, alguns especialistas antecipam que 2021 será um ano de recuperação.

Pelo menos isso é mostrado pelos números de Janeiro. De acordo com o INDEC, a atividade registrou um aumento de 23,3% em comparação com o mesmo mês de 2020, o que confirma a recuperação que já tinha experimentado em Dezembro anterior, com um crescimento ano a ano de 7,4%.

Iván Szczech

Garantias de níveis mínimos de atividade econômica e um arranque organizado tem sido a maneira que governos em todo o mundo encontraram para evitar a paralisação total de seus setores produtivos. É lá que o governo argentino está atuando de maneira interessante com a infraestrutura pesada e a construção de moradias populares.

Por meio do programa de habitação social Procrear II (a primeira versão ocorreu durante os anos do governo de Cristina Kirchner), o Ministério do Desenvolvimento Territorial vem outorgando obras para conjuntos habitacionais em diferentes pontos do país. O anúncio mais recente do programa foi a licitação para a construção de 172 moradias nas cidades de Tapalqué, Benito Juárez e Pehuajó, na província de Buenos Aires. Apenas este projeto considera um investimento público de mais de 730 milhões de pesos argentinos (cerca de US $ 8,5 milhões).

Empreendimentos urbanos como esses agora encontram uma forma especial de financiamento, que está diretamente ligada à variação dos salários dos trabalhadores que tomam os empréstimos. É o sistema Hog.Ar, modalidade de crédito que se baseia nos coeficientes de variação salarial divulgados pelo Instituto Nacional de Estatística e Censos (INDEC).

Além de fornecer casas dignas para quem vive em situação de vulnerabilidade, outro objetivo do programa é obter impactos econômicos locais. “Com essas licitações buscamos gerar moradia e trabalho para os argentinos. Por um lado, através da construção de novos empreendimentos que permitam a mais famílias o acesso à sua primeira casa; e de outro, graças à participação de fornecedores locais que têm grande impacto na economia regional”, disse o secretário de Desenvolvimento Territorial do governo nacional, Luciano Scatolini.

Outras iniciativas ligadas ao setor de construção em progresso na Argentina são as de infraestrutura viária. O Departamento de Estradas Nacionais, integrante do Ministério de Obras Públicas, consegue manter uma agenda de intervenções nas rotas nacionais e rodovias menores, mesmo durante a pandemia.

São obras, principalmente de pavimentação superficial ou recapeamento de trechos danificados da malha viária. Entre as diversas obras realizadas por empreiteiras locais especializadas em rodovias, estão obras de transformação de 33 quilômetros da Rodovia Nacional 33, em Buenos Aires. As obras estão sendo realizadas entre Bahía Blanca e Tornquist, e vão além da mesma pavimentação, incluindo a construção de uma ponte, 103 esgotos transversais, 28 esgotos laterais e cinco nós em diferentes níveis, para dar acesso às estradas do bairro e permitir retornos. Estima-se que este projeto sozinho beneficie cerca de 4.500 usuários por dia.

Existem mais exemplos de como o governo usa a infraestrutura rodoviária para movimentar a economia do país durante a pandemia. Na província de Misiones, o mesmo presidente Alberto Fernández entregou recentemente a repavimentação de 33,2 km da Rodovia Provincial 17, obra que custou 1.729 milhões de pesos (cerca de US $ 20 milhões).

Na província de Santa Fé, está quase concluído o recapeamento da Rota Nacional 34, importante conexão entre Rosário e a fronteira da Argentina com a Bolívia. Segundo a Vialidad Nacional, cerca de 7.000 usuários circulam diariamente nos trechos melhorados com o projeto.

Medidas como essas, embora não representem um plano de infraestrutura de magnitude transformadora, têm capacidade de geração de trabalho e renda durante um dos anos mais complicados da história argentina. Portanto, de acordo com o Ministério de Obras Públicas, existem cerca de 1.000 obras rodoviárias ativas nas 23 províncias da Argentina, além da Cidade Autônoma de Buenos Aires. O valor total investido é de 556.780 milhões (cerca de US $ 6.000 milhões), e outros 833 projetos estão em fase de estudos para futura licitação.

Expectativas

Gentileza Prensa Ministerio de Economía

“As obras públicas são a base da reconstrução da Argentina.” Com estas palavras promissoras, o Presidente Fernández referiu-se à estratégia acima mencionada quando proferiu uma palestra para o lançamento dos primeiros 30 projetos de infraestrutura em 2021. Foi apoiado pelo Ministro das Obras Públicas, Gabriel Kastopodis, que afirmou que “será o primeiro ano da reconstrução da Argentina. O país precisa de melhores estradas para se conectar, mas também precisa olhar para a infraestrutura com vistas ao desenvolvimento. ”

Essa impressão das lideranças nacionais é reforçada pela aprovação de uma nova lei que promete trazer fortes incentivos fiscais à construção. A nova regra cria um regime especial de investimento em obras privadas por meio da lavagem de dinheiro em dólares não declarados ao governo, estejam ou não depositados na Argentina. Em troca, aqueles que realizassem tal prática receberiam uma anistia.

O presidente da Câmara Argentina de Construção (Camarco), Iván Szczech, disse que “o projeto foi trabalhado entre o setor privado e o governo, com isenções sobre bens pessoais e lucros. Por outro lado, uma externalização específica de capital para a construção ”. Para o sindicalista, “isso vai servir para criar um novo desenvolvimento para o setor, recuperar empregos perdidos e aumentar a oferta de moradias”.

“Este ano foi especialmente difícil, viemos de mais de dois anos de declínio ininterrupto, seja em obras públicas ou privadas, perdemos 180.000 empregos e a pandemia agravou muito essa situação”, diz Szczech. Por isso, para ele, os incentivos são “o que é necessário para fortalecer o setor, gerar mais investimento e mais atividade económica, o que resulta em mais empresas e mais empregos”.

Do jeito que está, as perspectivas são difíceis, mas as expectativas positivas permanecem.

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